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化解16mn無縫鋼管行業(yè)過剩產(chǎn)能矛盾整改方案
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化解16Mn無縫鋼管行業(yè)過剩產(chǎn)能矛盾整改方案

 貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2013〕41號(hào)化解無縫鋼管行業(yè)過剩產(chǎn)能的實(shí)施意見》,分步提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗、環(huán)保和產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn),用節(jié)能、環(huán)保、安全等指標(biāo)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行約束和管理,對(duì)不符合要求的倒逼退出。解決廠家能進(jìn)不能出、能高不能低、能上不能下問題,建立新建項(xiàng)目與控制污染物排放、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩相銜接的調(diào)控機(jī)制和監(jiān)管方式。
  (一)執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格做好16mn無縫鋼管項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案等相關(guān)工作,清理違規(guī)建成項(xiàng)目。嚴(yán)格控制16mn無縫鋼管行業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,嚴(yán)格控制高爐、轉(zhuǎn)爐大修擴(kuò)容改造。積極做好《16mn無縫鋼管行業(yè)規(guī)范條件》的實(shí)施工作,強(qiáng)化質(zhì)量、安全、環(huán)保、能耗等指標(biāo)的約束作用,嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排和淘汰落后問責(zé)制,加大壓縮產(chǎn)能的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度和產(chǎn)能退出扶持政策,化解過剩16mn無縫鋼管產(chǎn)能,引導(dǎo)我省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有序、健康發(fā)展。
  (二)培育大型無縫鋼管廠家。積極促進(jìn)16mn無縫鋼管廠家的兼并重組,鼓勵(lì)和支持大型16mn無縫鋼管廠家實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的廠家兼并重組,支持山鋼廠家的聯(lián)合重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,培育具有國際競爭力的大型廠家廠家。出臺(tái)專項(xiàng)配套政策,解決國有廠家負(fù)擔(dān)重的歷史遺留問題。
  (三)提高自主創(chuàng)新能力。支持廠家建立技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,建立健全技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),提高自主創(chuàng)新能力。加大技術(shù)研發(fā)投入力度,形成政府資金引導(dǎo)、廠家投入為主、社會(huì)多方參與的研發(fā)投入機(jī)制。
  (四)拓寬廠家融資渠道。支持符合《16mn無縫鋼管行業(yè)規(guī)范條件》的廠家拓寬融資渠道,通過發(fā)行債券、股票上市、招商引資等多種途徑,解決廠家融資困難的問題。鼓勵(lì)金融單位對(duì)16mn無縫鋼管廠家實(shí)施分類支持,重點(diǎn)加大對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目的資金支持。創(chuàng)新資金籌集方式,支持國家批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
  (五)搭建原燃料聯(lián)合采購平臺(tái)。支持大型冶金廠家廠家牽頭,吸收中小型冶金廠家參加,建立山東省冶金原燃料聯(lián)合采購公共平臺(tái),統(tǒng)一采購,增強(qiáng)話語權(quán),降低采購和物流成本。加大對(duì)省內(nèi)鐵礦資源開發(fā)使用的政策支持力度,支持廠家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,到國外合資合作辦礦,提高資源保障能力。
  (六)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。由省冶金總公司召集,與山鋼廠家、聊城16mn無縫鋼管廠家、臨沂16mn無縫鋼管廠家、魏橋鋁業(yè)、信發(fā)鋁業(yè)、南山鋁業(yè)等省內(nèi)大型冶金廠家為發(fā)起人,共同設(shè)立山東省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用,建立全省冶金行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息交換平臺(tái),為廠家開拓市場(chǎng)、信息咨詢等方面提供各種服務(wù),引導(dǎo)廠家落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 




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