近日,記者在貴州省遵義縣采訪時了解到,其龍坑鎮(zhèn)八里村福鑫山東無縫鋼管廠制品有限公司,因擴建項目租用了該村100余畝耕地,其中部分還屬于基本農(nóng)田。遵義縣國土資源局卻稱,僅發(fā)現(xiàn)違法用地10.2畝。
記者在龍坑鎮(zhèn)八里村調(diào)查采訪時獲悉,多位村民出示了一份2011年3月28日租地協(xié)議書上顯示,甲方:福鑫山東無縫鋼管廠制品有限公司(以下簡稱福鑫山東無縫鋼管廠),乙方:村民。經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商,乙方將福鑫山東無縫鋼管廠制品有限公司圍墻外邊的一塊田地(約1.056畝)給福鑫山東無縫鋼管廠制品有限公司使用,租用時間從2011年3月28日起至征用土地手續(xù)辦完為止。甲方每年支付給乙方土地租金1689元,支付金額半年為844.5元,超過7個月按一年計算,本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各自一份,簽字日期:2011年3月28日。
2011年3月28日,福鑫山東無縫鋼管廠制品有限公司以每畝地每年1600元的價格從村民手中租用100余畝耕地用于生產(chǎn)線擴建。這塊地被租用之前是農(nóng)民的口糧田。
記者了解到,上述租地協(xié)議是由福鑫山東無縫鋼管廠寫好后,讓每戶村民一一簽字才作罷。不過,讓村民不解的是,租地協(xié)議簽訂三個月后,變?yōu)橐淮涡哉饔,每畝地給村民補償32170元。
當?shù)匾晃徊辉妇呙拇甯刹糠Q:福鑫山東無縫鋼管廠2003年建廠時占了該村70多畝耕地,2011年也租了100余畝耕地,這些都是平地。在我們這個地方,山多地少,土地資源非常稀缺。
就在施工現(xiàn)場,記者看到,當?shù)睾芏噢r(nóng)作物都栽種到了附近的山坡上,福鑫山東無縫鋼管廠新建廠房也已建起,設(shè)備安裝完畢,正待試產(chǎn),裸露的耕地已被水泥硬化了。
如今,福鑫山東無縫鋼管廠采用租地的方式建起了生產(chǎn)線,遵義縣國土資源局土地交易中心,一名李姓主任表示,該宗土地并沒有任何用地記錄。同時地籍科負責人也直陳:“該宗土地沒有辦理任何證件。”
遵義縣國土資源局檔案室一份遵義國用(2008)053號文件顯示,福鑫山東無縫鋼管廠制品有限公司2003年建廠,2008年辦理了土地手續(xù),批復(fù)面積僅為52271.55平方米。
為此,就在遵義縣國土資源局辦公室,記者出示了一份2011年3月28日福鑫山東無縫鋼管廠與八里村村民簽訂的租地協(xié)議,一韓姓主任強調(diào),“以租代征”屬于典型的違法占地。
據(jù)悉,2006年9月,《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》明確提出,禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。
上述通知還指出,凡未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,國家機關(guān)工作人員批準通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的,屬非法占地行為,單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的,屬非法占地行為,要依法追究有關(guān)人員的法律責任。
截至發(fā)稿時止,記者收到了遵義縣國土資源局對于《遵義縣福鑫山東無縫鋼管廠制品有限公司有關(guān)情況》的回復(fù),其中這樣提到,2007年6月9日貴州省人民政府下發(fā)了《關(guān)于遵義縣福鑫山東無縫鋼管廠制品有限公司30萬噸熱合軋鋼生產(chǎn)線項目補辦用地手續(xù)的批復(fù)》,同意用地71.05畝;2008年12月30日《關(guān)于遵義縣2008年度第一批城鎮(zhèn)建設(shè)用地手續(xù)的批復(fù)》,同意用地43.11畝;經(jīng)2011年度衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作發(fā)現(xiàn)違法用地10.2畝,這部分土地已上報省政府,還未獲得用地手續(xù),正在立案查處,要求遵義縣福鑫山東無縫鋼管廠制品有限公司停止違法行為,接受處罰,上述土地都按照遵義縣土地補償標準對被征地農(nóng)戶進行了補償。