當(dāng)錢(qián)剛帶領(lǐng)的新冶鋼一紙?jiān)V狀把歐委告上歐盟法庭的時(shí)候,也許連他自己都沒(méi)有想到,在國(guó)外高舉“雙反”貿(mào)易大棒向中國(guó)企業(yè)肆意揮舞之下,中國(guó)企業(yè)“海外維權(quán)”之路走得如此艱辛和漫長(zhǎng)。
相比較大多數(shù)企業(yè)的“沉默” ,很多人都說(shuō)新冶 倔”, 一個(gè)官司一打就是4年。面對(duì)記者2個(gè)小時(shí)的專(zhuān)訪(fǎng),作為湖北新冶鋼有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理的錢(qián)剛卻說(shuō), “我們會(huì)一直堅(jiān)持下去,能為千萬(wàn)個(gè)遭受歐盟不公正貿(mào)易裁決的企業(yè)山東無(wú)縫鋼管發(fā)出公正的聲音,這件事情就值得!
一紙?jiān)V狀把“歐委會(huì)”告上法庭
成天和礦粉、高爐打交道,干鋼鐵的山東無(wú)縫鋼管人處事一般都低調(diào)且實(shí)在,技術(shù)出身的錢(qián)剛更是如此,他個(gè)頭不高,總是穿著簡(jiǎn)單的白襯衣和西褲,見(jiàn)到記者總是會(huì)臉上總掛著習(xí)慣性的微笑。
就像他現(xiàn)在可以熟悉的和記者聊起布魯塞爾的山東無(wú)縫鋼管天氣一樣,為了和歐委會(huì)打官司,錢(qián)剛和他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)記不清多少次搭乘飛往歐洲的航班。錢(qián)剛告訴記者,作為牽頭公司,為了應(yīng)對(duì)各國(guó)的“雙反”調(diào)查,公司國(guó)貿(mào)部成立專(zhuān)門(mén)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴山東山東無(wú)縫鋼管無(wú)縫鋼管小組,在終裁之后,他們將歐委會(huì)上訴至歐盟一審法院,往后的時(shí)間里,和律師交談,搜集整理材料,查閱歐盟法律條文,從蛛絲馬跡中尋找對(duì)我方抗辯有利的任何證據(jù)已經(jīng)成了這個(gè)小組成員的最重要的事情。
時(shí)間退回到2009年10月份,為了保護(hù)本國(guó)的管山東無(wú)縫鋼管行業(yè),歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)發(fā)布公告稱(chēng),裁定中國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅,決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷(xiāo)稅。這一項(xiàng)公告,對(duì)于中國(guó)無(wú)縫鋼管業(yè)來(lái)說(shuō),意味著歐洲市場(chǎng)的大門(mén)在那天緊緊地關(guān)上了。
記者了解到,WTO(世界貿(mào)易組織)反傾銷(xiāo)協(xié)山東無(wú)縫鋼管議中,對(duì)“損害威脅”有十分嚴(yán)格的規(guī)定,其中,必須要依據(jù)事實(shí),而不是僅依據(jù)指控、推測(cè)或極小的可能性。此外,還包括傾銷(xiāo)將造成損害發(fā)生的情形變化必須是能夠明顯預(yù)見(jiàn)而且迫山東無(wú)縫鋼管近的等多項(xiàng)要求。而《歐盟條例》中也強(qiáng)調(diào),傾銷(xiāo)損害存在不確定性,因此在以“損害威脅”為由發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查、采取反傾銷(xiāo)措施上都持高度審慎立場(chǎng)。
“這是個(gè)莫須有的罪名,這樣的先例之前還山東無(wú)縫鋼管從來(lái)沒(méi)有過(guò)。只是看到一個(gè)人長(zhǎng)得壯,就說(shuō)他會(huì)對(duì)我構(gòu)成威脅,將來(lái)可能會(huì)來(lái)打我,就要懲罰他。這公平嗎?”面對(duì)歐盟如此輕率的裁決,錢(qián)剛至今回憶起來(lái)仍會(huì)感到憤怒。他告訴記者,在無(wú)縫鋼管反傾銷(xiāo)案的最終裁決文件中,幾個(gè)對(duì)最終決定至關(guān)重要的數(shù)據(jù)皆出現(xiàn)錯(cuò)誤,這包括中國(guó)出口至歐盟市場(chǎng)的數(shù)量、中國(guó)的出口價(jià)、歐盟廠(chǎng)商在歐盟市場(chǎng)的銷(xiāo)售數(shù)量、抽樣廠(chǎng)商的銷(xiāo)售價(jià)格等數(shù)字。
對(duì)于當(dāng)時(shí)正面臨轉(zhuǎn)型和發(fā)展期的新冶鋼而言山東無(wú)縫鋼管,因?yàn)楫a(chǎn)品定位準(zhǔn)質(zhì)量好,已經(jīng)和很多國(guó)外客戶(hù)建立了良好的合作關(guān)系,隨著大量產(chǎn)品的遠(yuǎn)銷(xiāo)海外,國(guó)外市場(chǎng)也成為新冶鋼最重要的增長(zhǎng)點(diǎn),面對(duì)歐盟的不公正裁決,是迎戰(zhàn)還是像很多同行一樣沉默和逃避?作為領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的一員,錢(qián)剛也陷入了思考中……
逃避不是辦法。錢(qián)剛告訴記者,經(jīng)過(guò)多次開(kāi)會(huì)研究后,集團(tuán)董事會(huì)最終決定,除了積極向國(guó)家商務(wù)部尋求磋商解決外,還要以單個(gè)企業(yè)為主體拿起山東無(wú)縫鋼管法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益!安还茉趺礃右惨碇袊(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)出聲音。從此以后,歐委會(huì)再對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的時(shí)候就會(huì)更加慎重小心!卞X(qián)剛堅(jiān)定地說(shuō)。2009年12月,新冶鋼正式向歐盟法交訴狀,以歐委會(huì)取消新冶鋼初裁獲得的“單獨(dú)稅率”地位違背了WTO原則,損害威脅不成立,產(chǎn)品范圍不公正為三大訴點(diǎn),正式向歐委會(huì)發(fā)出挑戰(zhàn)。
在他看來(lái),以前對(duì)于很多中國(guó)企業(yè)的舊觀(guān)念是逃避,但是隨著中國(guó)企業(yè)自身發(fā)展壯大,爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)、走向國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略山東無(wú)縫鋼管,隨之而來(lái)的就是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)各種形式的貿(mào)易保護(hù),如果每一個(gè)不公正的裁決都選擇‘縮腦袋’,那么根本無(wú)法了解對(duì)外貿(mào)易的游戲規(guī)則,不僅丟了市場(chǎng),企業(yè)也喪失掉公平地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)和發(fā)展也將受到很大影響。
“這不是一家企業(yè)的事,而是關(guān)乎整個(gè)鋼管行業(yè)的山東無(wú)縫鋼管利益。這些年來(lái),中國(guó)的無(wú)縫鋼管一直背負(fù)著歐盟的高關(guān)稅包袱,可以說(shuō)是已經(jīng)失去了歐洲市場(chǎng)。不管怎么樣,我們也要代表中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)出聲音。”錢(qián)剛告訴記者,每每說(shuō)起這句話(huà),他的眼神中總閃爍著動(dòng)容的光芒。
很多人都說(shuō),面對(duì)不公平的貿(mào)易制裁,敢于應(yīng)訴的企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越多,但是勇于拿起法律的武器主動(dòng)挑戰(zhàn),把官司打到國(guó)外去的企業(yè)卻為數(shù)不多,新冶鋼就是其中的一個(gè)。與歐委會(huì)的官司,似乎已經(jīng)成為新冶鋼的一項(xiàng)使命,發(fā)出中國(guó)企業(yè)的聲音,這山東無(wú)縫鋼管個(gè)愿望,也已經(jīng)被錢(qián)剛和他領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)執(zhí)著地融入血液。他說(shuō),上訴時(shí)間漫長(zhǎng),企業(yè)要投入專(zhuān)門(mén)的人力和財(cái)力去做這個(gè)事情,這對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)更難,小企業(yè)往往只能認(rèn)命接受,我們條件更好一些,我們?cè)敢獠挥?jì)任何代價(jià),不管用幾年,把官司打到底。他堅(jiān)定認(rèn)為一定可以贏。
錢(qián)剛說(shuō),只要他贏了,對(duì)歐盟鋼管出口就會(huì)出現(xiàn)曙光,我們就能獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。這對(duì)中國(guó)在世界的貿(mào)易環(huán)境上也會(huì)提供很大幫助,因?yàn)闅W盟是判例法,今后不管什么行業(yè),都可以按照這個(gè)判例判決。這個(gè)案例可以成為中國(guó)企業(yè)的武器去反對(duì)他們的保護(hù)主義。
近些年來(lái),中國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”。無(wú)縫鋼管、油井管、鉆桿、格板鋼絲層板……越來(lái)越多的中國(guó)鋼鐵制品成為貿(mào)易制裁對(duì)象,貿(mào)易制裁的“陰云”接連籠罩中國(guó)鋼鐵行業(yè)。而今后,貿(mào)易保護(hù)會(huì)越來(lái)越多,而且形式可能會(huì)更加多樣,損失可能會(huì)更加慘重。錢(qián)剛說(shuō),我們只是單個(gè)企業(yè)拿起武器維護(hù)權(quán)益,今后會(huì)有更多的企業(yè)敢于維權(quán)。
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